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　　履职九年，全国人大代表，湖北省荆门市东宝区牌楼镇来龙村党总支书记胡为义始终将“民生问题”和“三农”问题放在心头、落在笔端。

　　从乡村田埂到人民大会堂，九年来，胡为义一共提出69项建议，全部源自20余年扎根基层的观察与实践。他先后围绕高标准农田建设、农业面源污染治理、乡村振兴等内容建言献策。这些建议既有发展的难点堵点痛点，又有基层群众的急难愁盼。

　　过去二十余年，胡为义带领曾经负债50万元，水不通、电不通、路不通的来龙村实现华丽蜕变：村集体总资产过亿元、户均年增收超10万元、年接待游客20万人次。来龙村如今已成为宜居宜业、共富共享的“幸福村”，也成为新时代乡村振兴的鲜活样板。

　　牌楼镇来龙村位于荆门城区东郊，面积9平方公里，全村344户，1354人。胡为义告诉九派新闻，曾经的来龙村一穷二白、遍地棚屋、泥泞难行。水不通、电不通、路不通是其线多万元，各项事业在全镇摆尾。为了让来龙村摆脱困境，牌楼镇党委、来龙村党支部决定从在外成功人士中物色一名能干的“当家人”。

　　经多方讨论，事业有成的胡为义成为不少村民心中的最佳人选。在全村党员群众的殷切期望下，胡为义放弃蒸蒸日上的事业，怀着反哺桑梓的雄心壮志回村高票当选为村主任，2008年当选为村书记。

　　“我回来，是要让乡亲们过上好日子。”胡为义说。当时，村里没有资源，就盘活土地；没有产业，就引凤筑巢。胡为义带领村“两委”从最基础的水电路网开始攻坚，三年内实现基础设施全覆盖。

　　来龙村是荆门城区的“菜篮子”。一直以来，村民们以传统蔬菜种植为主，分散种植不仅投入成本高且收益不大。

　　为实现土地利益最大化，村党支部创新实行“村集体统一流转、企业一体化打造、农户参与经营”的土地流转模式，实现了流转土地规范化、集约化、标准化经营。

　　目前，来龙村已实现全域流转土地5800亩，并通过土地租赁、土地入股及村集体合资+土地入股等方式，打造了村集体与村民收入“稳赚模式”和一二三产业融合发展的

　　来龙模式。依托来龙蔬菜专业合作社，鼓励发展网络菜农、农村电商、智慧农业，推进农业产业链整合和价值链提升，让农民共享产业融合发展的增值收益。目前，来龙电商每月收入在30000元以上，网上销售额达20万元以上，形成了农超对接，产供销一条龙的服务模式。

　　此外，村里还引来绿兴花卉苗木专业合作社、益农白银环保有限公司、雨霖草莓采摘园、鑫农品果蔬种植有限公司、楚盛农业科技有限公司、多肉花卉苗木基地、来龙黄桃基地等3个公司2个基地1园1社，搞产业结构上的调整，提高土地的综合利用率。

　　“乡村振兴不能只修路种树，更要解决‘人’的问题。”胡为义反复强调。在他看来，空巢老人独居危房、留守儿童缺乏照护，是紧迫的民生痛点。

　　在他所在的来龙村，许多老人独居在20世纪80年代建的老宅中，房屋水电设施老化，子女常年在外务工，安全与照护成为难题。这并非个例，而是中西部众多村庄的普遍现状：老龄化加剧、青壮年外流、“空壳村”现象突出，留守群体的基本生活与安全保障亟待系统性回应。

　　为此，来龙村探索出一条“集中安置+盘活资源+产业反哺”的路径。他们将吴家院子52户村民闲置宅基地和土地统一流转到村

　　土地股份合作社，将空巢老人和留守儿童集中安置到双龙苑万人社区居住，并重新办理了房屋不动产证。此外，村级保留宅基地“所有权”和“资格权”，对“使用权”进行流转，宅基地由村集体通过招商引资发展

　　共享民宿，由村党支部进行统一规划、统一建设，累计投入1.2亿元，打造“与田园共融，与乡水互动”的原生态精品民宿52户。民宿一经推出迅速吸引30余名能人回乡，14家企业入驻经营发展民宿、餐饮、汽车之家、家庭商会和居家养老等，让来龙村完成了从田园变花园、农房变客房的巨大变化，年可接待游客40万人次，项目每年营业收入2000万元。

　　来龙村还创新成立了土地股份合作社，目前全村建立了3个专业合作社。入社耕地面积5800亩，入社农民310户。每年年底，村委会都会向村民发放土地流转费、合作社股份分红等费用。村民土地入股后，还可参与企业生产经营获取报酬，实现在家门口创业致富的梦想。

　　胡为义介绍，过去几年，来龙村坚持把美丽乡村建设和人居环境整治工作摆在优先位置，建设生态宜居乡村，不断增强村民的获得感、幸福感。

　　双龙苑万人社区地处牌楼镇来龙村，距中心城区5公里，是荆门市东宝区杨竹流域生态文明新农村建设示范区的重点建设项目之一，也是集安置居住和休闲娱乐于一体的农村新社区。

　　在双龙苑社区，“民生”二字刻进每一处细节。投资200余万元修建的老年人日间照料中心设有体育活动室、图书阅览室、棋牌休闲室、午间休息室，心理疏导中心、防疫治疗中心、美容美发中心，同时配套建设了厨房餐厅，免费给老年人提供午餐。目前为全村68名老人提供日间照料服务。

　　社区还配套建设社区服务中心、学校、超市等公共服务项目，实现“15分钟生活圈”。滨水景观带、全民健身广场、生态垂钓区相继建成，绿化率高达50%，真正实现“宜居、宜业、宜游、宜乐”。当前，全村80%居民实现集中居住。

　　“我的建议，都来自田埂上、院坝里。”他说。今年两会，他再次呼吁国家出台细化《土地法》关于集体土地、宅基地入市的相关政策，解决好老宅基地、空巢老人和留守儿童问题；充分发挥各地土地股份经济合作社的作用，调动种植大户、专业合作社、新型农业经营主体的积极性，由村集体组织发展产业，切实让农业增效、农民增收。

　　如今的来龙村，早已不是当年那个“三不通”的村庄。如今，村集体总资产过亿元，村集体年收入超300万元，村民户均存款约30万元，年人均可支配收入达3.5万元，创历史新高。

　　更重要的是，年轻人开始回流，老人脸上有了笑容，孩子在家门口上学，乡村不再是“留守之地”，而是一个有温度、有希望、有未来的共同体。胡为义说，“乡村振兴，要让农村成为年轻人愿意回来、老人愿意留下、孩子愿意成长的地方。”